第84章 拉拢 (第2/2页)

其实高一明和孙在田在前堂里已经听了一回，
　　
　　所以，这件事情，心中倒也明了。
　　
　　听方一凡这么一话，还就是这个事情，两人便点了点头。
　　
　　高一明朝孙在田说道：“
　　
　　孙先生，你难得来一趟，出主意的事情，就不劳你。
　　
　　我这，已经决定在这里干了，出主意是我的应当应份。
　　
　　不过，收税这事，你给咱们大老爷说道说道吧，
　　
　　免得白来一趟。”
　　
　　孙在田不理睬高一明，而是想了想才道：“
　　
　　方大人，你可知道，官有两种？”
　　
　　方一凡摇了摇头。
　　
　　孙在田道：“
　　
　　一种是收税安民的官，就是方大人这样的知县；
　　
　　另一种是管官的官，像知府，巡抚，总督，以及京中各部、寺、监。
　　
　　所以，州县以上的各级衙门，只治官，不治民。
　　
　　治民的，就只有州县这一层。”
　　
　　方一凡若有所悟。
　　
　　孙在田又道：“
　　
　　而县官除了收税和缉捕，平时，不直接与平民百姓打交道。
　　
　　所以，县官与百姓之间，始终还差着一丝丝。
　　
　　这就是所谓的，皇权不下乡的原因所在。”
　　
　　方一凡细细地想了一遍，觉得此论甚是明晰，以前他还没有想过这么透彻。
　　
　　孙在田又道：“
　　
　　皇权不下乡，那政令要如何实施？
　　
　　两个途径！
　　
　　第一，靠衙门里的这些书役胥吏。
　　
　　这些人，不是朝廷认可的人。
　　
　　只是官府请的人。
　　
　　这些人凭什么要为官府干活？
　　
　　钱和权力。
　　
　　书吏们，给官府干活，官府给他们工钱；
　　
　　书吏们给官府干活，官府就要给他们一定的权力。
　　
　　这就是这些人干活的动力。
　　
　　第二，政令实施还要靠绅。
　　
　　绅有乡绅和士绅。
　　
　　这些人，要么是有功名在身，要么就是本地的望族。
　　
　　他们读书识字，有什么事情，都是他们出头露面，代表民意。
　　
　　县里的事情，托他们去办，最省事。
　　
　　皇权要下乡，只有‘吏’和‘绅’这两个途径，别无他路。
　　
　　要不然，派一千个县令来，也干不成事。”
　　
　　方一凡点点头道：“
　　
　　这就是为什么，这些士绅敢叫板的原因吧。
　　
　　官总是外地人，绅却是家乡人。
　　
　　地方士绅才是皇权与百姓之间的主要桥梁。”
　　
　　孙在田点点头道：“
　　
　　所以啊。得罪士绅，或者得罪书吏，都是给自己添堵。
　　
　　这就是为什么，几乎所有的知县，都站在士绅一块。
　　
　　不站在一块，就会被孤立，就会被挤压。
　　
　　最后，无非是上官一番训诫，或者直接调离。”
　　
　　方一凡心知孙在田这是在提醒自己，便点了点头，示意这个后果，他知道。
　　
　　孙在田便又接着说道：“
　　
　　知县基本只做两件事情，一是收税；二是安民。
　　
　　国朝承平日久，考核所有的知县，都逃不出这两条。
　　
　　可是，这两条，又是对立的。
　　
　　因为收税必扰民。
　　
　　税能不收吗？不可能。
　　
　　朝廷就靠每年八千万两的税银过日子。
　　
　　抗税，满朝的官员都要喝西北风。
　　
　　所以，必须收。
　　
　　不仅要收，每年多派增的税，也得收。
　　
　　不然就是造反。
　　
　　所以，尽管每年朝廷都要在增加税银，可是谁敢说高了？
　　
　　谁要说高了，就先看看自己端的是谁家的碗。吃得是谁家饭！”